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巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)
环境影响评价公众参与网上公示(第二次)
来源:库尔勒上库综合产业园区管理委员会 点击数: 发表时间:2019-02-18 13:10:09
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  2018年10月,在库尔勒上库综合产业园区管理委员会的委托下重庆大润环境科学研究院有限公司承担了巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令 第4号)、《环境影响评价技术导则公众参与》(征求意见稿)和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与暂行规定》(新环评价发[2013]488号)中的相关规定,建设项目环境影响评价公众参与应实行公开、平等、广泛和便利的原则,采用多种形式,开展环境影响评价的公众参与工作。现对该项目进行公众参与第二次公示。公示材料如下:

  一、 项目概况

  项目名称:巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)

  项目地址:巴州库尔勒石油石化产业园

  建设单位:库尔勒上库综合产业园区管理委员会

  建设性质:新建

  项目内容:规划用地范围内主要设置:中泰工业园区、石油化工区、仓储物流区和公用工程区。工业区主要包括中泰工业园和其他石化产业;仓储物流区布置在园区的北侧,尽量靠近库尔楚火车站和库库高速公路方向,便于物流运输,占地面积约60公顷;公用工程区布置在园区规划用地的东侧、西侧和西南角,方便与外部水、电等进行衔接,并尽量靠近负荷中心,占地面积约76公顷;园区的管理区位于园区东部,紧邻园区的外部公路,交通比较便利,占地面积约16公顷。

  二、项目在建设及运营过程中可能的环境影响主要包括:

  1、根据规划环评收集的区域水资源资料,园区水源的补给主要是博斯腾湖,按照保证率75%的河道来水,园区近期规划用水量1950万m3/a,占下泄水量的17.1%,到中远期园区规划用水量3370万m3/a,占下泄水量的29.6%。按照保证率50%的河道来水,园区近期规划用水量占下泄水量的9.8%,到中远期园区规划用水量占下泄水量的16.9%。

  2、巴州库尔勒石油石化产业园规划产业中部分属于石油化工关联产业,将产生大量的大气污染物、废水和固体废弃物,随着技术和生产设备的不断革新,环保处置措施的落实,“三废”排放可以达到排放标准的要求,但是规划产业规模较大,产生的污染物种类较多,产生的环境问题不可忽视。

  3、园区占地和“三废”排放将对生态环境产生较大影响,尤其是工业园的占地影响比较突出,建设征用土地将永久改变地表生态环境。目前工业园区规划范围多为荒地和沙化土地,在规划区域内还有部分属于林地,虽然涉及林地面积较少并正在办理用地转换手续,且园区规划严格落实防建设生态防护林、环境防护林,但是园区占地对周边生态环境的影响是不可避免的,同时污染物的排放也会对周边生态环境产生一定的影响。

  4、园区污水处理厂分期建设,污水处理厂排水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)中一级B类标准。污水处理厂配套建设回用水处理系统,污水处理设施出水经回用水处理系统深度处理后回用于动力站和园区内其他企业生产补给水,夏季可用于园区内部绿化灌溉,因园区所在区域无纳污水体,规划在园区控制用地以南5km戈壁处设置一暂存池,暂存池容量按2.5×100万立方米规划,占地面积约100公顷。

  5、规划近期主要产业的一般工业固体废弃物排放量约12.1万t/a,主要为锅炉灰渣大部分被综合利用,仅有少部分送园区固废填埋场处理及处置,所有一般工业固体废弃物均得到了妥善处置。危险废物约4.03万t/a,其中部分经厂家回收及作为产品外售的方式处置,危废排放量约445t/a,近期规划在园区西侧建设占地面积为0.18平方公里(约258亩)的固危废处置中心,对库尔勒石油石化园及周边园区的危险废物进行处置,处置中心计划2019年底全线投产。

  三、公众参与方案简述

  根据《环境影响评价公众参与办法》要求,以及根据本项目的特点确定了本次环境影响公众参与的工作程序分如下:

  1、公众参与目的

  为了增加公众对建设项目的了解,本次环评通过公众参与调查问卷方式让公众了解项目的基本情况,从而有助于消除公众对项目建设情况的疑虑,进而了解公众对该项目的态度,以及公众对项目关心的问题,对项目的意见和建议等,并将公众意见反馈到环境影响报告书中,为建设单位及环境影响管理部门日后开展工作提供参考,最终使项目的规划设计更趋完善。

  2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

  本次环评公众参与工作计划由建设单位主导,并严格按照《新疆维吾尔自治区建设工程环境影响评价公众参与管理规定(试行)》执行。

  3、工作时间表

  2019-02-18在库尔勒市人民政府门户网(http://www-xjkel-gov-cn.wanghuaiyu.com)以网上公示形式发布了《巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)》。第一次公示期间,公众无意见反馈。

  第二次公示在库尔勒市人民政府门户网(http://www-xjkel-gov-cn.wanghuaiyu.com)进行,向公众公告项目的环境影响信息。在网络公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放、收集和统计工作。计划调查时间为5个工作日,整理统计分析时间为5个工作日。

  4、公众的地域和数量分布情况

  本项目位于巴州库尔勒石油石化产业园、周边团场及村庄,问卷调查的对象代表性和随机性相结合,选择项目区周边周围群众等受影响人群。

  5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单

  公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑),并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众。书面问卷调查表发放,根据各敏感目标分布情况,确定书面问卷调查表的发放数量,本次公众参与调查问卷的发放数量不少于100份。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的90%。

  6、信息公开方式

  本次评价信息公示采取网络公示的方式进行,在库尔勒市人民政府门户网(http://www-xjkel-gov-cn.wanghuaiyu.com)进行第一次及二次信息公示,公众可以在相关信息公开后,到环评单位、建设单位查阅报告书全本,以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

  7、公众意见调查方式

  采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

  8、信息反馈的安排等

  公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题,在信息公开和公众意见调查的过程中,明确公开了项目建设方及环评单位的联系方式。项目单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

  评价单位将在本项目环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议,并将采纳合理的公众意见、建议,同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明,同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

  五、环评报告提出的环境影响评价结论的要点

  本项目符合国家、自治区以及地方当前产业政策及产业发展规划。本项目用地合法,选址及总平面布局合理可行;本项目施工及运营期间产生的污染物通过采取相应防治处置措施后均可实现达标排放,不会对区域环境及人群产生显著不利影响;项目建设实施具有较好的经济效益、社会效益和环境效益,故从环保角度出考虑,本项目建设实施是可行的。

  六、公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

  自公告之日起10个工作日内,公众可以通过电话、邮件等联系方式,向建设单位或环评单位工作人员以发送信函、传真、电子邮件等方式发表对建设项目及环评工作的意见看法。

  (1)建设单位名称及联系方式

  单位名称:库尔勒上库综合产业园区管理委员会

  通讯地址:库尔勒上库综合产业园区

  联系人: 于德海

  联系电话:13899069889

  邮箱:17590431 @qq.com

  (2)环境影响评价单位名称及联系方式

  环评机构:重庆大润环境科学研究院有限公司

  通讯地址:重庆大润驻新疆巴州办事处(库尔勒市人民东路豪景大厦)

  邮政编码:841000

  联 系 人:王雪

  联系电话:13364855601

  电子信箱:236787812@qq.com

  七、征求公众意见的范围和主要事项

  范围:关心该工程建设的所有社会人士

  主要事项:

  本次公众参与调查征求公众意见的主要内容如下:

  1、您是否知道巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)的具体情况?

  2、您是通过何种途径了解到巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)的?

  3、巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)对以下环境要素影响的认可程度

  4、对巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)的认可程度

  5、对巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议

  6、您对巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)关心的问题:

  7、总体而言您是否支持该项目?

  8、巴州库尔勒石油石化产业园(上库石化园)总体规划(2018-2030)环保工作的预期、建议与意见

  本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则,环评单位将在环评文件中真实反映公众对该项目环境保护的意见和要求,并及时向项目实施单位进行反馈。

  八、征求公众意见的具体形式

  自公告之日起10个工作日内,社会公众可以通过以上联系方式,向建设单位或环评单位。

  工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式,发表对本工程及环评工作的意见及看法。

  九、公众提出意见的起止时间

  自公告之日起10个工作日内。

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